Nessuna intenzione da parte del governo di 'abolire' il regime del 41 bis. (Nella foto, l'arresto del boss di Corleone, Totò Riina)

Si punta a stabilirne l’applicazione con sentenza di condanna.

ROMA, 15 luglio 2011 – Nessuna intenzione da parte del governo di ‘abolire’ il regime del 41 bis. E’ quanto si legge in una nota di Palazzo Chigi, nella quale, tra l’altro, si afferma che  ”l’ipotesi prospettata nella relazione” sull’esecuzione delle sentenze della Commissione europea dei diritti umani al Parlamento, ”concernente i ritardi giurisdizionali, non e’ certamente quella di abolire il regime dell’articolo 41bis.  Ma piuttosto di stabilirne l’applicazione con la sentenza di condanna”.

Il sostituto procuratore Gerardo Dominijanni.

Scritta con minacce contro il sostituto procuratore, in ascensore Procura Catanzaro. Gia’ in passato Gerardo Dominijanni vittima di intimidazioni.

CATANZARO, 4 Luglio 2011 – Una scritta con una minaccia di morte contro il sostituto procuratore Gerardo Dominijanni e’ stata tracciata nell’ascensore della Procura di Catanzaro.

Sulla parete destra del vano ascensore e’ stato scritto a penna ‘Amorte Dom’. L’ascensore e’ abitualmente utilizzato da Dominijanni per raggiungere la sua stanza negli uffici della Procura della Repubblica. La scritta e’ stata scoperta dai carabinieri in servizio nel Palazzo di Giustizia. Gia’ in passato Dominijanni aveva subito minacce e intimidazioni.

Il vice presidente del consiglio regionale venne ucciso nell’agguato del 16 ottobre 2005 .

Al vaglio degli inquirenti, i colloqui tra il boss della ‘ndrangheta Domenico Libri e suoi affiliati.

Reggio Calabria 27 giugno 2011. La Dda di Reggio Calabria ha chiesto alla Polizia scientifica una nuova trascrizione dell’intercettazione ambientale in cui il 13 ottobre del 2005 il boss defunto della ‘ndrangheta Domenico Libri parlava con alcuni affiliati alla sua cosca del vicepresidente del Consiglio regionale, Francesco Fortugno, facendo riferimento alla possibilita’ che potesse essere ucciso. Omicidio che avvenne in realta’ il 16 ottobre successivo. La decisione della Dda, che risale a circa un mese fa , ha lo scopo di chiarire definitivamente il contenuto dell’intercettazione inserita in un’informativa presentata a suo tempo dalla Squadra Mobile ma non presa in considerazione dai pm della Dda reggina che indagarono per primi sull’assassinio del vicepresidente del Consiglio regionale perche’ ritenuta non significativa ai fini dell’indagine. Dell’intercettazione e della relativa informativa della Squadra Mobile hanno parlato ieri, nel corso di una conferenza stampa, gli avvocati Eugenio Minniti e Rosario Scarfo’, difensori, rispettivamente, di Domenico Audino e Salvatore Ritorto,

Il 2 febbraio del 2009, sono stati condannati all’ergastolo per l’omicidio di Francesco Fortugno, Alessandro e Giuseppe Marciano’, Salvatore Ritorto e Domenico Audino (e Vincenzo Cordi’ e Carmelo Dessi’, rispettivamente a dodici e quattro anni di reclusione, per il reato di associazione mafiosa). (Nella foto, l'arresto di Ritorto)

condannati all’ergastolo sia in primo grado che in appello per l’omicidio di Fortugno insieme ad Alessandro e Giuseppe Marciano’, padre e figlio. Alla polizia scientifica la Dda ha affidato in particolare il compito di ”ripulire” la registrazione del colloquio tra Libri e le persone che erano insieme a lui in modo da renderlo totalmente comprensibile e di capire il perche’ del riferimento a Fortugno. E questo anche allo scopo di avere maggiori informazioni e dettagli sul movente dell’assassinio di Fortugno, attribuito, secondo gli esiti del processo di primo e secondo grado, alla volonta’ di Alessandro e Giuseppe Marciano’ di consentire l’ingresso nel Consiglio regionale della Calabria, con l’uccisione di Fortugno, di Domenico Crea. Quest’ultimo ha pero’ sempre riferito di non essere mai stato a conoscenza del progetto di assassinare Fortugno e per questo non e’ mai stato indagato.

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Associazione degli Avvocati Matrimonialisti Italiani

Catanzaro 13 giugno 2011. La Sezione Distrettuale di Catanzaro dell’Associazione degli Avvocati Matrimonialisti Italiani per la tutela delle persone, dei minorenni e della famiglia, in collaborazione con l’Ordine degli Avvocati di Cosenza, ha organizzato un corso formativo sul tema “L’avvocato matrimonialista – aspetti etico-giuridici processuali e di psicologia forense” che si terrà nell’Aula 16 del Palazzo di Giustizia di Cosenza, con inizio alle ore 17 di martedì 14 giugno 2011. Si tratta del quinto seminario della stagione organizzato dall’AMI Calabria, che anticipa la chiusura estiva delle attività formative dell’associazione prima della ripresa prevista per il mese di settembre. Nell’occasione, insieme ai numerosi partecipanti iscritti, i relatori approfondiranno con i presenti “gli aspetti giuridici e processuali dell’udienza presidenziale nei procedimenti di separazione e divorzio”. Moderato dall’addetto stampa regionale dell’AMI, Valerio Caparelli, l’appuntamento di domani si prospetta come un momento formativo di grande rilevanza, soprattutto per la preziosa partecipazione del Presidente del Tribunale di Cosenza, Renato Greco. La massima carica istituzionale del potere giudiziario della provincia cosentina sarà introdotta nei lavori dal presidente dell’AMI Calabria, Margherita Corriere, e dal presidente dell’Ordine degli Avvocati di Cosenza, Oreste Morcavallo.

Sei mesi di reclusione per la morte di un uomo.

Da ora in poi circolare a velocità ridotta può fare scattare un concorso di colpa nell’incidente per chi viene tamponato perché procede a velocità troppo ridotta intralciando il traffico.

Lo ha stabilito la quarta sezione penale della Corte di Cassazione che, con una sentenza del 1 giugno 2011, ha confermato la condanna ridotta da concorso di colpa nei confronti di un automobilista che aveva tamponato e ucciso un motociclista che procedeva lungo l’autostrada troppo lentamente.

La Corte d’Appello di Firenze, con rito abbreviato, aveva infatti ridotto la pena al proprietario dell’autocarro perché aveva dovuto superare il motociclista lentissimo.

Secondo la Suprema corte che Giovanni D’Agata, componente del Dipartimento Tematico Nazionale “Tutela del Consumatore” di Italia dei Valori e fondatore dello “Sportello dei Diritti” riporta, infatti,un’andatura così ridotta non fa altro che costituire un’insidia per il traffico. Gli ermellini hanno evidenziato che “del tutto corretta ed acuta sia sotto il profilo ricostruttivo che logico s’appalesa le sentenza impugnata che, pur riconoscendo il concorso colposo della vittima nella produzione dell’evento a causa dell’eccessiva lentezza, ha comunque escluso l’interruzione del nesso causale tra l’evento e la condotta di guida dell’imputato che non tenne in alcuna considerazione le peculiari condizioni della strada e non si avvide del ciclomotore, dal momento che la condotta del ciclomotorista non fu tale da ritenersi imprevedibile, improvvida ed imperita”.

Lecce,  09 giugno 2011

Giovanni D’AGATA

Oggi, in base al dlgs 196/2003 sulla privacy (già legge 675/1996), è proibito rendere noto finanche il numero di utenza del cellulare. Nel concetto di dato personale rientra “qualunque informazione relativa a persona fisica, persona giuridica, ente od associazione, identificati o identificabili, anche indirettamente, mediante riferimento a qualsiasi altra informazione, ivi compreso un numero di identificazione personale”.

Configura allora il trattamento illecito sanzionato dal codice della privacy la condotta di chi per vendetta nei confronti del titolare dell’utenza, diffonde sul web il recapito del “rivale”: inevitabile è  la sanzione penale.

È questa la severa sanzione comminata oggi dalla Corte di cassazione, con la sentenza n. 21839, pubblicata il primo giugno 2011 che ha confermato la condanna già inflitta dalla Corte di Appello di Milano l’11 maggio 2010.

Gli ermellini con la sentenza che Giovanni D’Agata, componente del Dipartimento Tematico Nazionale “Tutela del Consumatore” di Italia dei Valori e fondatore dello “Sportello dei Diritti” riporta hanno confermato la condanna a quattro mesi con la sospensione condizionale ai danni del frequentatore di una chat line protagonista di un litigio con il gestore del “forum”.

La vicenda portata all’attenzione dalla Suprema Corte riguarda, in particolare la diffida dell’utente dal ripetere indebite intrusioni pubblicitarie: dal web il diverbio si trasferisce sulla linea telefonica, insulti compresi. Per dispetto pubblica su altri canali di chat line il numero del cellulare del rivale, di cui è appunto entrato in possesso grazie alla concitata conversazione. L’autore della violazione della privacy si è salvato dal carcere soltanto perché incensurato, potendo così beneficiare della sospensione condizionale della pena. Del resto, nel caso di specie, l’acquisizione non è stata casuale mentre la diffusione “indebita” è stata certamente voluta al fine di provocare un danno poiché sicuramente pregiudizievole è la diffusione in un ambito generalizzato come Internet di una dato riservato come il recapito del cellulare, che è tanto privato da non figurare in alcun elenco (salvo eccezioni). Né conta quanto tempo il “post” con il recapito “incriminato” sia rimasto on line: ciò che rileva è la diffusione ad ampio raggio, tanto da consentire a chiunque di prenderne eventualmente nota del numero.

Lecce,  2 giugno 2011

Giovanni D’AGATA

Il Procuratore aggiunto della Direzione distrettuale antimafia di Reggio Calabria Nicola Gratteri

Lastra a Signa (FI) 16 maggio 2011. Domenica 22 maggio il Procuratore aggiunto della Direzione distrettuale antimafia di Reggio Calabria Nicola Gratteri sarà al Teatro delle Arti di Lastra a Signa in Provincia di Firenze, per parlare di ecomafie insieme al Presidente della Provincia di Firenze Andrea Balducci, al Sindaco di Lastra a Signa Carlo Nannetti, al responsabile del Pd di sicurezza e legalità Federico Gelli, all’Assessore alla Cultura del Comune di Lastra a Signa Marco Capaccioli. Durante la serata il giudice Gratteri presenterà il libro “La giustizia è una cosa seria” con l’intervento di Daniela Marozzi. Coordinerà i lavori Fabrizio Morbiducci giornalista de La Nazione.

Ci sarà anche il concerto Zagarà canzoni dalle terre degli aranci con Anna Granata voce e Rocco Zecca percussioni e cornice. Cesare Monteleone.

Conflitto d’interessi, Questione Morale, Giustizia politicizzata, non hanno mai cessato di essere “problema”al centro del dibattito. Ma non sono il carburante per alimentare la macchina, né per lubrificare i meccanismi e gl’ingranaggi. Sanno bene i paladini dei tre poteri dello Stato (legislativo esecutivo e giudiziario), che questo tourbillon montante, la tumultuaria esplosione del dialogo fra sordi e muti, il confronto sterile e monotono fra cariche repubblicane, fatto di scontri al vertice, agguati istituzionali, imboscate sui mass-media, bracci di ferro nei Palazzi e nelle aule, non giovi proprio a nessuno dei tre. E men che meno ai…”sudditi”. Il malumore della pubblica opinione sta ingenerando un turbamento dalle conseguenze imprevedibili. Il presidente della Cassazione Ernesto Lupo, ha detto che il sistema di equilibrio di poteri realizzato nel nostro Paese ha considerazione anche in campo internazionale e ha ricordato il disegno che i nostri padri costituenti tracciarono per costruire uno stato costituzionale di diritto, in cui nessun potere è assoluto, neppure il potere del popolo, che la sovranità ‘esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione’ “. All’inaugurazione dell’anno giudiziario a Torino, il procuratore generale presso la Corte d’appello, Marcello Maddalena, ha detto:” “Finchè ci sarà un Consiglio Superiore della Magistratura unico per tutti i magistrati e nella composizione voluta dal costituente, l’autonomia dell’ordine giudiziario e l’indipendenza dei magistrati, non sarà mai posta seriamente in pericolo, ad onta di qualsiasi manifestazione di piazza. Ma il giorno in cui si cominceranno a separare i giudici dai pubblici ministeri…

Il Vicepresidente del CSM Michele Vietti
Il vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura, Michele Vietti, a Torino, all’inaugurazione dell’Anno giudiziario ha detto: “Una sede processuale non può essere sostituita da altre sedi a propria scelta, che siano mediatiche o di piazza È nel processo che si incarna lo stato di diritto; la giustizia è amministrata dai giudici e alla loro funzione si deve rispetto, un rispetto talora troppo trascurato. Non si tratta di rispetto acritico, ma non va dimenticato che il processo incarna lo stato di diritto. L’attività della magistratura non sottende disegni eversivi; l’opera silente delle toghe merita la stima di chi per condizione è servitore dello stato. L’amore per la giustizia deve accomunare giudici e governanti, L’inaugurazione dell’anno giudiziario è la sede più appropriata per ribadire con forza che i magistrati continueranno a svolgere il compito loro affidato, senza lasciarsi intimidire e avendo come unico riferimento i principi di legalità e di eguaglianza sanciti dalla Costituzione “. Il presidente di ANM, Luca Palamara difende a spada tratta i suoi colleghi:”Sono contro la giustizia: gli insulti, le offese, le campagne di denigrazione di singoli giudici, le minacce di punizione, gli annunci di ‘riforme’ dichiaratamente concepite come strumenti di ritorsione verso una magistratura ritenuta colpevole solo perché si ostina ad adempiere al proprio dovere di accertare la commissione dei reati e di applicare la legge imparzialmente e in maniera uguale nei confronti di tutti i cittadini. Sono contro la giustizia le strumentalizzazioni delle inchieste e delle decisioni giudiziarie e l’assurda interpretazione come complotto politico della semplice applicazione delle regole, dell’attuazione del principio di obbligatorietà dell’azione penale e del fisiologico funzionamento degli istituti di garanzia propri dei moderni di diritto. Voglio esprimere la vicinanza e solidarietà a tutti i colleghi del distretto giudiziario milanese e in particolare ai colleghi dell’ufficio di Procura di Milano, che sono stati fatti oggetto di inaudite aggressioni. A loro, va la nostra stima, il nostro sostegno e la nostra vicinanza. Nel messaggio letto durante l’inaugurazione dell’anno giudiziario a Milano dal rappresentante distrettuale dell’Anm, Manuela Massenz. “La mia concomitante presenza istituzionale all’ inaugurazione dell’Anno Giudiziario a Roma, mi impedisce di essere fisicamente con voi, ma non mi impedisce di esserlo moralmente e idealmente, e voglio cogliere questa occasione per esprimere da parte di tutta l’Anm solidarietà ai colleghi di Milano”. Il presidente della Corte d’appello di Genova Mario Torti durante la sua relazione in occasione dell’inaugurazione dell’anno giudiziario si preoccupa delle riforme “La riforma della Giustizia costituisce un punto centrale; ma il dibattito politico, sembra ruotare intorno a temi che poco o nulla hanno a che vedere con l’efficienza del sistema giudiziario: si continua a discutere sulla necessità di riformare il Csm, di prevedere due distinti Csm per i giudici e i pm, di individuare diversamente il giudice competente per la responsabilità disciplinare dei magistrati, di separare le carriere all’interno della magistratura tra giudicanti e requirenti ed intervenire sull’obbligatorietà dell’azione penale e sul sistema dell’immunità ma nessuna di queste riforme è in grado di incidere minimamente sul concreto svolgimento delle attività processuali. I problemi, nascono dall’abissale differenza, che esiste tra le norme che disciplinano i procedimenti del nostro Stato e quelli che disciplinano i procedimenti negli altri Stati europei. O lo Stato si adegua con una radicale ed epocale opera di rivoluzione legislativa alle norme degli altri Paesi europei o continuerà ad essere esposto ad un aumento ancora più vertiginoso della spesa pubblica per il pagamento degli indennizzi ai cittadini, senza sottrarsi, peraltro, ad un costante giudizio di biasimo e alle sanzioni di vario genere della Corte europea dei diritti dell’uomo. Bisogna reagire al fatalismo dell’inefficienza provvedendo ad una necessaria rimodulazione degli assetti organizzativi e alla sperimentazione delle prassi virtuose”.

Il premier Silvio Berluscni, suo malgrado “pomo della discordia”

“Respingeremo ogni attacco della Magistratura, il Paese deve tornare alla normalità democratica. Non possiamo consentire a dei pm di fare politica e di tenere sotto scacco il Governo”. Da più parti è stata richiamata la necessità di accelerare i tempi processuali anche per evitare carcerazioni preventive di durata abnorme e messo in guardia da una giustizia che moltiplica i riti e la burocrazia invece di stare al passo con la crescita della società ed essere quindi di servizio servono, uno scatto di efficienza e scelte coraggiose per il sistema giustizia. Il coordinatore nazionale del Pdl e ministro della Cultura Sandro Bondi, esponente del Governo si dice fortemente impressionato dalla lettura dei resoconti delle relazioni di apertura dell’anno giudiziario nelle principali Corti d’Appello. “Siamo di fronte quasi ovunque a valutazioni di carattere politico pertinenti le prerogative costituzionali del Parlamento, a riferimenti critici espliciti all’indirizzo del presidente del Consiglio, a moniti di carattere morale rivolti all’intero Paese. Siamo di fronte in sostanza a prese di posizioni che delineano una sorta di contropotere politico e legislativo, che viola i principi essenziali della nostra Carta Costituzionale e di ogni democrazia liberale, e che sarebbe inconcepibile in qualsiasi altro Paese democratico”.

Il vicecapogruppo dei senatori del Pdl, Francesco Casoli, replica alle parole del vicepresidente del Csm, Michele Vietti, a proposito dell’inchiesta milanese sul caso Ruby, che vede indagato il premier. “Il vicepresidente del Csm Vietti ha invocato rispetto per i giudici. Bene! Ma a quando il rispetto dei giudici verso la gente e soprattutto, in alcuni casi, verso quei politici considerati scomodi da alcune toghe militanti a sinistra? Se si chiede rispetto altrettanto si deve dare, mentre verso il Berlusconi si sono calpestate le regole più elementari della giustizia, il diritto alla privacy e il fatto che è un leader eletto democraticamente dal popolo”.

Il procuratore aggiunto di Milano Ilda Boccassini
La linea di confine fra la politica e la Giustizia è davvero molto sottile. Gli scontri sui mass-media sono asfissianti. La temperatura raggiunge picchi insostenibili ed intollerabili. Il procuratore capo della Repubblica di Torino, Giancarlo Caselli, non le manda a dire… : “La misura è colma. Non la misura della nostra pazienza. Ma vicina al livello di guardia è la misura della compatibilità con le regole di convivenza di un sistema istituzionale Definire cospiratori, coloro che sono portatori di legalità non è solo offensivo, ma è profondamente ingiusto. Come fosse ossessionato dai suoi problemi giudiziari il Presidente Berlusconi nel corso degli anni ha moltiplicato gli interventi per indurre nei più l’immagine della giustizia come campo di battaglia di interessi contrapposti, anziché luogo di tutela di diritti in base a regole prestabilite. La tecnica della ripetizione che trasforma in verità anche i falsi grossolani continua a essere applicata in modo implacabile”.

Ernesto Lupo, primo presidente della Cassazione

Un allarme sulla “giustizia lumaca” è stato lanciato anche dal primo presidente della Cassazione, Ernesto Lupo, che nella sua relazione ha ricordato che Il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa, nell’ultima risoluzione ha ribadito che “i tempi eccessivi nell’amministrazione della giustizia italiana costituiscono un grave pericolo per il rispetto dello stato di diritto, conducendo alla negazione dei diritti consacrati dalla Convenzione europea dei diritti dell’uomo. Le intercettazioni telefoniche e ambientali sono indispensabili. Indispensabili per l’accertamento dei diritti di criminalità
organizzata, soprattutto in ambienti connotati da forte omertà. Analoga sollecitazione è contenuta nella relazione della Direzione nazionale antimafia, la quale evidenzia. Senza le intercettazioni, le armi da opporre al dilagare della criminalità risulterebbero non solo spuntate, ma pressoché prive di qualsiasi efficacia.
Lupo ha denunciato la carenza di magistrati e la lentezza di una Giustizia “lumaca”. Per avere una sentenza di primo grado nel processo civile, bisogna aspettare in media 845 giorni; vale a dire oltre due anni. È preoccupante la situazione di scopertura dell’organico della magistratura, frutto di ritardi con cui a partire dal 2002 sono stati banditi i concorsi per l’ingresso di nuovi magistrati. Gli effetti di tali ritardi non sono stati ancora superati dall’impegno del ministro Angelino Alfano, che ha messo a concorso 713 posti, che si aggiungono ai 253 magistrati assunti nel 2010 . I pensionamenti sono stati 414. Preoccupa molto anche «il decennale blocco di assunzioni del personale amministrativo e tecnico, l’organico, in 10 anni è passato da 46 mila a poco più di 39 mila presenze. I processi si fanno in Tribunale, non altrove: in un sistema democratico, fondato sul bilanciamento dei poteri con pesi e contrappesi, anche l’esercizio dell’attività giudiziaria e giurisdizionale è liberamente valutabile, ma va ribadito che i processi si svolgono nelle sedi proprie, dinanzi agli organi giurisdizionali e che il sistema processuale assicura le più ampie facoltà di ricorso e di impugnazione, a garanzia della compiuta applicazione delle norme di diritto sostanziale e della piena osservanza delle regole procedimentali”. Lupo, lancia l’allarme anche sul sovraffollamento carcerario, ricordando che l’Italia è stata condannata per violazione dei metri quadri minimi da riservare ai detenuti (meno della metà dello spazio consentito). “.Il procuratore generale della Cassazione, Vitaliano Esposito, ha chiesto ai magistrati il dovuto riserbo perché chi non lo fa “non si rende probabilmente conto che una notizia o un giudizio da lui riferita o espresso, data la funzione svolta, assume una rilevanza tutt’affatto diversa da quelli provenienti dalla generalità dei cittadini. Il richiamo, non vuol significare una limitazione della libertà di manifestazione del pensiero, garantita dall’articolo 21 della Costituzione a tutti i cittadini». Sul discorso Giustizia, c’è dunque una pluralità di opinioni. Non può essere liquidata in quattro e quattr’otto.

Il presidente della Repubblica Giorgio Napolitano

Il confronto delle idee, tesi, antitesi e sintesi,, il dialogo, lo scontro sono il sale della democrazia Perciò istesso un esercizio ineludibile.Ma non è un escamotage per eludere, scivare io svicolare rispetto ai problemi reale della gente, alle prese per esempio con la crisi economica, la disoccupazione giovanile che riscucchia risosrse alle famiglie, che già non ce la fanno ad arrivare alla fine del mese. Il confronto fra le parti sociali, politiche, sindacali, culturali, finisce nell’imbuto delle esigenze ed ordini di scuderia, campanile e pennacchio. La politica vola bassa e finisce nelle sabbie mobili del gossip. Da una scatola cinese all’altra. Compreso un altro esercizio italico per nulla rasserenante, Quello delle elezioni anticipate. La storia ci dice che non sempre sono la panacea. Il rischio è di portare il Paese sul binario morto. Un rimedio peggiore del male, che assomiglia, a certe società di calcio, in debito di ossigeno in classifica generale, alle prese con le pressioni della piazza, dello sponsor, del blasone, degli allori. Appena s’infortuna un giocatore, due, tre, ne comprano quattro o cinque, senza per questo, poter risolvere il problema. Anzi, lo peggiorano.Il comodo alibi di Berlusconi, pietra dello scandalo, pomo della discordia, capro espiatorio, presto o tardi finirà. Chi sarà la prossima vittima sacrificale? Massimo D’Alema, Walter Veltroni, Nicky Vendola, Piero Fassino, Sergio Cofferati, Romano Prodi, Rosy Bindi, Antonio Bassolino, Sergio Chiamparino,, Massimo Cacciari, Francesco Rutelli, Gianfranco Fini, Pierferdinando Casini, Antonio Di Pietro, Pierluigi Castagnetti o giù di lì? Domenico Salvatore

Intendo preliminarmente reiterare il mio personale saluto al Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano in considerazione del ruolo di Capo dello Stato,  di rappresentante dell’Unità Nazionale e di Presidente del C.S.M. e del modo equilibrato ed autorevole con il quale sta guidando la difficile situazione politica che attraversa il Paese.
Un saluto speciale intendo poi rivolgere a tutti gli Avvocati dello Stato e del libero Foro presenti o rappresentati per il ruolo essenziale svolto nell’amministrazione della Giustizia, ed anche loro coinvolti nella fatica di una auspicabile, ma non ancora realizzata, modernizzazione della giustizia, e succubi dei tempi non commendevoli  della stessa.
Un particolare pensiero e ricordo rivolgo alle famiglie di tutti gli Avvocati del Distretto deceduti durante l’anno scorso ed alla famiglia del Dott. Antonino Mazzù, Presidente del Tribunale per i Minorenni, anche egli deceduto l’anno scorso.
Anche qust’anno ho proceduto all’onore ed onere di questa pubblica riflessione con il contributo essenziale di alcuni colleghi della Corte (Bruno Finocchiaro, Fortunato Amodeo, Fiorenza Freni, Giuseppe Gambadoro) nonchè del Dirigente le Cancellerie (Dott. Francesco Scopelliti), con i quali ho avuto numerosi incontri onde migliorare gli standard di lavoro della Corte stessa.
Mi preme sottolineare, a tal proposito, che per la prima volta, dal 2007, data della mia presa di possesso, l’organico dei Presidenti di Sezione della Corte è al completo, e che ben quattro su 6 hanno però preso possesso nel corso dell’ultimo anno, per cui posso avere dei validi interlocutori, pienamente legittimati.
Un vivo ringraziamento particolare intendo rivolgere, ancora una volta, ai miei più stretti collaboratori, Sig. Vincenzo Floccari, responsabile dell’Ufficio segreteria della Presidenza, ed  alle Sig.re Mara Febbe e Maria Marcianò nonché all’ultima arrivata D.ssa Antonella Cama, cooptata ma su richiesta del C.S.M., per l’ampia disponibilità dimostrata nei confronti dell’Ufficio, anche in considerazione del gravoso ruolo da loro  svolto in relazione ai nuovi sempre più estesi compiti del Consiglio Giudiziario, in base al D.Lvo del 27.01.2006 n. 25, ed al Sig. Francesco Saija, Consegnatario di questo Ufficio, per il prezioso ed intelligente  contributo offerto a questa Dirigenza, sempre più coinvolta in gestioni amministrative.
In ordine al Consiglio Giudiziario, non posso che confermare la sua totale efficienza e funzionalità (non esiste alcun arretrato) e la sua capacità di intervento, nei limiti delle proprie  competenze, nonostante gli onerosi, complessi e nuovi compiti assegnati allo stesso dalla legge.
Ho ritenuto confermare – in assenza di valide controindicazioni -  le novità apportate nelle mie precedenti relazioni,  e, a tal fine, ho allegato alla presente relazione per l’anno 2010-2011, quelle del Procuratore Generale della Corte nonché quelle  dei Presidenti  dei Tribunali del Distretto, del Presidente del Tribunale di Sorveglianza, del Presidente f.f. del Tribunale dei Minorenni di Reggio Calabria,  dei Procuratori della Repubblica del Distretto nonchè del Procuratore della Repubblica dei Minorenni di Reggio Calabria, che, meglio di me hanno illustrato ed esposto le singole realtà e le problematiche dei rispettivi Uffici.
Anche i Dirigenti la Polizia Giudiziaria hanno inviato una relazione sull’attività svolta.
Anche quest’anno, come purtroppo peraltro avviene da vari anni, non possiamo presentare un bilancio del tutto  positivo di una giustizia efficiente, e quindi rispettata dai cittadini, che, come risulta da tutti i sondaggi,  purtroppo, mostrano sempre meno  fiducia nei confronti delle Istituzioni tutte, anche se la giustizia appare in lenta risalita (al 4° posto secondo un sondaggio effettuato su Venerdì di Repubblica del 10.12.2010 con un indice di fiducia peraltro inferiore al 50%).
Il nostro sistema legislativo – c.d. bicameratismo perfetto -, appare sempre più lento, farraginoso, barocco e non rispondente alle esigenze pressanti del tempo, con risposte quindi certamente non tempestive, mentre certe esigenze richiederebbero interventi molto più rapidi ed incisivi,  corrispondenti ai tempi moderni che li reclamano.
La diminuzione del numero dei parlamentari; la divisione dei compiti dei due rami del Parlamento; rivedere il concetto stesso di delegificazione del nostro Paese (che non si dovrebbe occupare, ad esempio, della misura cui dovrebbe essere sottoposto il taglio della coda dei cani) e la diminuzione dei costi della politica sono all’ordine del giorno di tutte le forze politiche che appaiono quasi timide e timorose di concordare su “qualcosa”, nonostante i continui inviti alla coesione  rivolti alle stesse da parte del Presidente della Repubblica.
E del resto l’indice di fiducia nelle Istituzioni traballa sempre di più.
Nel già ricordato Venerdì di Repubblica del 10.12.2010 solo Forze dell’Ordine e Presidente della Repubblica superano il 50% dell’indice di fiducia dei cittadini.
Nell’ultimo posto si trovano associazioni sindacali, Parlamento e partiti (nell’ordine, con indici di fiducia inferiori al 20%, in ulteriore crollo rispetto agli anni 2008 e 2009).
Trovo, come già detto nella mia ultima relazione, il dato molto sconfortante e dovrebbe indurre le Istituzioni, pilastro del sistema democratico ad una seria riflessione ed autocritica, soprattutto in un sistema che si definisce parlamentare e fondato sui partiti.
La sconcertante “guerra” intervenuta tra le Istituzioni e lo scambio di accuse fra le stesse ormai a livello di rissa permanente e di veri e propri insulti personali allontana sempre più pericolosamente i cittadini dalla vita pubblica con ricadute che potrebbe incidere sulla stessa tenuta democratica del Paese.
Le continue emergenze, da me denunciate nelle precedenti relazioni, non sono sostanzialmente, allo stato, venute meno, per tutte le articolazioni, di cui è composto il “sistema giustizia” del Distretto.
Per quanto riguarda i Magistrati addetti alla Corte e ai Tribunali del Distretto i tempi di copertura dei posti risultanti dalle normali  vacanze si allungano sempre di più  per i motivi più vari, e a volte giustificati, e pertanto si è lontani da una copertura  almeno soddisfacente dei posti in organico.
Il che vale, grosso modo, per tutti gli Uffici Giudiziari del Distretto, sia giudicanti che requirenti.
Peraltro l’impossibilità giuridica di utilizzare pienamente, in tutti i settori,  i magistrati di nuova nomina ha reso vieppiù difficile la “messa” in efficienza degli Uffici Giudiziari del Distretto.
Altra emergenza non secondaria è poi quella della scarsità del personale amministrativo che colpisce tutti i Tribunali e le Procure del Distretto (Reggio, Palmi e Locri), gli Uffici  dei Giudici di Pace, ed anche  la stessa Corte.
La principale attività del Ministero è stata, in pratica, quella del semplice ridimensionamento  degli organici del personale amministrativo, adeguandolo, di volta in volta, a quello esistente negli Uffici del Distretto, come, peraltro, avviene nel resto del Paese.
L’ultimo concorso di accesso risale al 2000 e gli ultimi trasferimenti risalgono al 2007, nel’intento evidente  di evitare il trasferimento in alcune regioni di detto personale a detrimento  di altre regioni.
Il tasso di assenteismo si è chiuso con un ulteriore decremento nel computo delle giornate lavorative (1596 giornate di assenza pari a 9576 ore lavorative) con un decremento, in termini percentuali, rispetto al 2008, corrispondente a 27,95%.
Il tutto senza tener conto delle assenze per malattia o per maternità dei magistrati e del personale che costituiscono legittimi diritti, ma impediscono, di fatto, qualsiasi programmazione dell’utilizzo del personale.
Le ore di assenteismo, dopo l’introduzione della L. 133/2008 (c.d. Legge Brunetta) continuano a diminuire, computando le giornate lavorative per assenze dovute a malattia e/o altri elementi contrattualmente previsti, passando da 13.290 ore lavorative dal 2008 al 9.576 ore lavorative del 2009 (ultimi dati rilevati) con un decremento appunto del 27,95%.
Per quanto concerne le vacanze dei magistrati della giudicante, come ho già riferito alla Commissione Antimafia, si è sull’orlo del” collasso”:
-    Corte di Appello: 6 Consiglieri su un organico di soli 19 magistrati, (di cui 4 al Settore Civile e 2 al Settore Penale) ed 1 trasferito nel giugno 2010  prenderà possesso solo alla fine dell’aprile 2011;
-    Tribunale di Reggio Calabria: 16 Giudici su 39;
-    Tribunale di Palmi: 6 Giudici su 31;
-    Tribunale di Locri: 10 Giudici su 23;
-    Tribunale dei Minorenni: 1 Presidente e 1 Giudice su 3;
-    Tribunale di Sorveglianza: 1 Presidente ed 1 Giudice su 2.
Ma almeno i Tribunali potranno utilizzare i G.O.T..
Il che comporta per la sola giudicante una scopertura di 41 magistrati su 102 oltre al Presidente del Tribunale dei Minorenni e al Presidente del Tribunale di Sorveglianza (collocatosi in pensione il 30.11.2010).
Per gli Uffici della requirente riferirà il Procuratore Generale, ma posso tranquillamente affermare che la situazione è analoga, se non peggiore.
Devo, a tal proposito, rilevare – con mia personale amarezza – che la mancata attivazione delle procedure dei trasferimenti d’Ufficio, pur prevista dalla legge;  i concessi incentivi economici non irrilevanti per i magistrati che chiedono il trasferimento nelle c.d. “sedi disagiate” (forse sarebbe meglio dire “non gradite”) e l’attivazione di altri benefici c.d. di carriera non induce un numero sufficiente di colleghi a richiedere il trasferimento presso gli Uffici del Distretto di Reggio Calabria.
Al Tribunale di Reggio Calabria e di Locri saranno a breve assegnati un congruo numero di magistrati di nuova nomina, ma con i limiti ben noti della loro utilizzazione e sorretti probabilmente dalla non tanta segreta speranza di allontanarsi  al più presto da questa sede.
E sottolineo questa circostanza con profondo rammarico.
La lotta sempre più intensa e costellata di successi contro la criminalità organizzata locale – e occorre rimarcare che il fenomeno interessa, in particolare, questo Distretto – procede con ritmi sempre più  crescenti grazie alla capacità professionale del Procuratore della Repubblica Distrettuale Dott. Giuseppe Pignatone ed ai giovani e meno giovani valenti colleghi assegnati a detto Ufficio e alla proficua e preziosa operatività  delle Forze dell’Ordine, nel loro complesso, “che continuano ad  inanellare successi su successi anche nella cattura dei latitanti più pericolosi”, e ad un Ufficio GIP sempre più gravato da procedimenti particolarmente complessi per numero di imputati e gravità dei capi di imputazione.
Ma è ovvio che occorre tenere “alta la guardia” perché la lotta è appena agli inizi e non  è facile prevederne i tempi.
E va inoltre ricordato che il muro, sin’ora impenetrabile della ‘ndrangheta, comincia a franare; che sono comparsi “i primi pentiti”, certo di difficilissima gestione, ma il dato è benaugurante per il futuro.
Prosegue poi con successo l’acquisizione di cospicui patrimoni sia nel Distretto che nelle Regioni più “ricche del Paese”, anche essa di difficile gestione, attività che vede in prima linea la nostra Corte di Appello.
E che questa lotta produca  risultati positivi risulta dalle stesse reazioni della “‘ndrangheta” di cui tratterò nel prosieguo.
Alla Corte è  stata assegnata, a titolo di “Spese di Giustizia”, la somma complessiva di € 5.953.766,42 per il periodo in esame, somma interamente coperta con un notevole incremento rispetto al periodo  oggetto di analoga rilevazione, pari al 258,57%.
E questo è un dato positivo, ma sarebbe opportuno che dette somme fossero accreditate all’inizio dell’anno per consentire una migliore e più tempestiva utilizzazione.

DATI NEGATIVI
Patrocinio a spese dello Stato per il Distretto
La spesa è aumentata a € 2.747.959,16, con un incremento pari al 13,71%.
E’ inutile ricordare ancora una volta che la sussistenza dei presupposti di tale forma di difesa è di difficile controllo basandosi su una semplice autocertificazione, per cui è possibile che tali somme siano destinate a ‘ndranghetisti pensionati con redditi bassi … ma con patrimoni di milioni di euro, come casualmente ogni tanto si scopre.
Il tutto avviene per la difficoltà di effettuare seri controlli che farebbero risparmiare lo Stato, controlli non effettuabili atteso il nostro non perfetto sistema fiscale.
Legge c.d. Pinto in attuazione del ragionevole  tempo del processo di cui all’art. 111 della Costituzione.
Per quanto concerne la condanna per i ritardi accumulati dal Distretto della Corte di Appello sulla definizione dei processi (soprattutto civili) le somme impegnate – ripeto soltanto impegnate – sono diminuite, ma nessun accredito – per tale causale – è risultato effettuato  per il 1° semestre 2010.
Il che rende il cittadino “vittima” dei tempi della Giustizia e permanentemente creditore nei confronti dello Stato, e i tempi del recupero del credito si allungano, con la riprovazione delle stesse Istituzioni Comunitarie.
A questo punto della legislatura è evidente che le più volte prospettate e auspicabili riforme siano ormai  rimaste nel “libro dei sogni” e non saranno attuate se non in un futuro lontano, nonostante gli auspici in senso contrario del Presidente della Repubblica che, ancora in data 12 ottobre 2010, ha invitato le forze politiche a intervenire sulla materia.
Testualmente ha auspicato che per dare “piena attuazione ai principi del giusto processo e ridurre la durata dei procedimenti occorre “uno scatto” di efficienza e “scelte coraggiose” che riducano” i costi di gestione” della Giustizia.
E ha ancora richiesto interventi che semplifichino le procedure con suggerimenti  non solo da parte di tutti gli operatori ma anche di ogni altra realtà interessata, compresa quella imprenditoriale.
A costo di ripetermi è ormai pacifico che la lentezza della Giustizia civile costituisce certamente una delle concause che scoraggiano non solo gli investimenti dall’estero, ma anche quelli dall’interno, atteso che le stesse imprese italiane ormai considerano più vantaggioso effettuare  eventualmente investimenti all’Estero.
Eppure alcune riforme non solo non costerebbero ma farebbero risparmiare lo Stato e potrebbero essere realizzate con semplice legge ordinaria.
Continuiamo a ricevere sul punto molteplici “bacchettate” dall’Europa.
In un rapporto del Consiglio d’Europa si dice che il nostro Paese è quello che spende di più per la Giustizia, anche se questo non si traduce in una maggiore efficienza.
E si precisa che la spesa per il 2008 ammontava a quasi 4,3 miliardi di Euro (cifra sufficiente da sola per provvedere  ad una c.d. legge di assestamento, ex Legge finanziaria) e che la spesa pro-capite per la giustizia in Italia ammonta a 72 euro contro i 58, ad esempio, della Francia.
A fronte di oltre 1.200 Tribunali esistenti in Italia ve ne sono solo 43 nel Regno Unito con un numero di abitanti quasi corrispondente  a quello del nostro Paese.
Si è pervenuti a situazioni addirittura paradossali per non dire ridicole: abbiamo Tribunali con magistrati, ma senza personale amministrativo e  Tribunali, a volte limitrofi, con personale amministrativo ma senza magistrati (le semplici cronache giornalistiche sono piene di tali non edificanti esempi).
Ho letto con soddisfazione – come magistrato – che il Consiglio Giudiziario della Corte di Appello di Torino ha chiesto di diminuire di molto  i Tribunali del Distretto (ben 17), a volte distanti pochi chilometri l’uno dall’altro e collegati tra loro da un’efficiente rete autostradale e ferroviaria.
Ritengo che quella strada dovrebbe  essere percorsa da tutti i Consigli Giudiziari per una migliore distribuzione di uomini e risorse nel territorio nazionale, e per costituire un vero e proprio gruppo di pressione per indurre il Ministro a effettuare una vera, seria e profonda revisione della geografia giudiziaria del Paese, del tutto obsoleta e non rispondente più a necessità reali.
Dall’ultimo congresso dell’A.N.M.I., svoltosi a Roma nell’ultima settimana del mese di novembre 2010 è venuto, a mio sommesso avviso, un chiaro messaggio: la giustizia funziona male, anzi è quasi al “collasso”, e gli stessi magistrati debbono darsi da fare –da protagonisti- per riformarla.
E’ un chiaro segnale da cui partire per aprire un serio confronto: ammettere che le cose che non funzionano non dipendono solo dagli altri.
E’ ovvio considerare che il problema della riforma della giustizia è molto complesso e non concerne soltanto quello pur gravissimo della durata del processo.
Ma si deve far carico del riordino stesso del sistema giudiziario e geopolitico degli Uffici Giudiziari, che è un terreno scendendo nel quale si urterebbero interessi ormai consolidati.
E che deve coinvolgere gli avvocati perché occorrerà incidere su quei meccanismi che consentono tattiche dilatorie.
E occorrerà infine affrontare “funditus” il tema di una vera riforma della giustizia civile, che costituisce un problema a parte da affrontare con vigore, celerità e profondità.
E si tratterebbe di riforme che comporterebbero non solo un sicuro risparmio ma  una maggiore efficienza dell’istituzione giustizia.
Le nuove riforme concernenti le intercettazioni ed il processo c.d. “breve” sono ormai ferme su un “binario morto” e, aggiungo io, con molto sollievo da parte della magistratura, per la necessità delle prime quale strumento essenziale per le indagini, e per l’inutilità del secondo che si sarebbe tradotto in una semplice prescrizione abbreviata e con la rinuncia implicita alla necessaria attività punitiva della Stato.
E una tale revisione della geografia giudiziaria è ormai imposta dai vuoti dell’organico che superano abbondantemente le 1.800 unità (1.200-1.250 scaturenti da vacanze dell’organico, 300 magistrati collocati fuori ruolo e 300-350 magistrati – il numero ancora non è ben preciso – collocati in pensione nel 2010 per una non felice normativa che penalizza … chi rimane in servizio) e dalla cronica ed endemica lentezza del’espletamento dei concorsi di accesso alla magistratura, che sottraggono, a loro volta, magistrati all’espletamento del lavoro ordinario.
E, non posso che ribadire che la soppressione di uffici, peraltro privi di magistrati e di personale amministrativo non  tocca dignità, cultura e tradizioni delle sedi soppresse.
E, per gli stessi Avvocati, occorre ribadire che al “nulla” è preferibile qualsiasi cosa anche se geograficamente più distante.
Solo l’anno scorso ho retoricamente domandato: è così difficile prefigurare un numero minimo di Magistrati (almeno 20) da assegnare ai singoli Tribunali, per rendere detti Uffici effettivamente funzionanti, come peraltro richiesto dalla stessa  A.N.M.I.?
Istituire Tribunali con sei-sette Giudici, o meno, significa condannarli all’inefficienza totale con conseguente inutilizzabilità di Magistrati e di personale amministrativo di cui si è affamati, in altre sedi.
Il crescente successo delle Forze dell’Ordine nel loro insieme (Polizia, Carabinieri, Guardia di Finanza, Capitaneria di Porto e Forestale per quanto di rispettiva competenza) concretizzatosi anche nella cattura di pericolosissimi latitanti, l’attività giudiziaria sempre più intensa diretta al sequestro ed alla confisca di beni proventi di illeciti accumuli  degli stessi,il tutto seriamente coordinato dal Prefetto, Dott. Luigi Varratta, e delle Procure del Distretto, sotto la direzione della Procura Generale, la equilibrata severità delle pene irrogate, i tempi accettabili soprattutto del corso della giustizia penale, lo smaltimento anche in appello di gravissimi processi caratterizzati da un alto numero di imputazioni e di imputati detenuti costituiscono, come era già avvenuto, l’anno scorso la motivazione in base alla quale la ‘ndrangheta ha “alzato il tiro”  nella infondata speranza di intimidire la magistratura.
Il tutto scandito da “una escalation” preoccupante di attentati che sento  il dovere di ricordare.
-    3 gennaio 2010: attentato agli Uffici della vicina Procura Generale;
-    21 gennaio 2010: auto carica di armi ed esplosivi ritrovata presso l’aeroporto proprio il giorno della visita del Presidente della Repubblica;
-    25 gennaio 2010: lettera minatoria inviata al Sostituto Procuratore della Repubblica Giuseppe Lombardo;
-    27 maggio 2010: lettera minatoria con all’interno un proiettile inviata al Procuratore della Repubblica di Reggio Calabria Giuseppe Pignatone;
-    9 giugno 2010: sabotaggio all’autovettura del Procuratore Generale Salvatore Di Landro;
-    14 luglio 2010: sabotaggio all’autovettura del Sostituto Procuratore Generale Adriana Fimiani;
-    20 luglio 2010: cartuccia di fucile caricata a pallettoni, ritrovata sull’auto del Procuratore della Repubblica di Palmi Giuseppe Creazzo;
-    26 agosto 2010: un ordigno viene fatto esplodere sotto l’abitazione privata del Procuratore Generale Salvatore Di Landro, che si trovava con la famiglia nella stessa;
-    20 ottobre 2010: viene pedinato e minacciato lo stesso Procuratore Generale;
-    8 ottobre 2010: viene ritrovato, su segnalazione anonima, un bazooka “destinato al Procuratore della Repubblica Giuseppe Pignatone”.
Oltre gli attentati al giornalista Lucio Musolini di Calabria Ora, le minacce ai giornalisti Antonino Monteleone, Giuseppe Baldessarro, Angela Corica, Agostino D’Antonio, Ferdinando Piccolo.
Le ripetute minacce hanno interessato poi amministratori locali anche di altissimo livello, quale lo stesso Governatore della Calabria, Giuseppe Scopelliti, e il Presidente del Consiglio della Regione Calabria, Francesco Talarico.
E mi scuso per quanto  ho involontariamente  dimenticato.
Tali attentati non solo non hanno “fiaccato” comunque Magistratura e Forze dell’Ordine ma anzi hanno suscitato una reazione nell’ambito della stessa società civile rinfrancata da questi successi e che vuole poter riprendere la propria vita normale e soprattutto la propria  libertà personale ed economica.
Sono ancora “timide” reazioni che fanno ben sperare per il futuro e che hanno contribuito a far uscire il Distretto da quello che è stato definito dal Dott. Pignatone il “cono d’ombra” che avvolge la Regione (priva di una locale Agenzia Ansa, e anche da redazioni delle principali testate giornalistiche nazionali).
So che affrontare il tema delle riforme è difficile ma occorre incamminarsi risolutamente per questa strada non facile per evitare polemiche inutili – perchè nulla risolvono – tra potere giudiziario e potere politico con tutte le conseguenti dietrologie, che servono ad aumentare il discredito tra Istituzioni e ad allontanare il cittadino dalla vera politica.
Altra riforma indispensabile è quella della Giustizia Civile, onde eliminare l’arretrato di  6.000.000 di processi pendenti, e che deve incidere sul problema dei tempi della giustizia intollerabili per qualsiasi Paese moderno e civile e che determinano il “discredito” della stessa Europa nei confronti del nostro sistema giudiziario.
Il flusso sempre maggiore dei processi non ha impedito una flessione degli stessi e dei tempi medi della loro durata nei settori Penali e del Lavoro.
Il civile costituisce la “lumaca” e non intendo trincerarmi dietro il proverbio “mal comune mezzo gaudio”,  e cioè del fatto che il problema interessa tutta l’Italia e non la nostra sola Corte.
Limitare i motivi di appello riducendoli a pochi, e non ad effettuare una semplice revisione del processo di primo grado, che rende il nostro Paese “un unicum” nel suo genere per questo settore, costituisce un vero e proprio incentivo a procrastinare i tempi della giustizia civile non senza considerare che il giudizio di appello non è mai stato costituzionalizzato, e può essere quindi limitato, o addirittura eliminato, con semplice legge ordinaria.
Passando all’esame dei singoli settori  alcune brevi osservazioni per  rendere edotte le Autorità presenti e la popolazione tutta di quella che è la reale situazione, con evidenti luci ed ombre.

SETTORE CIVILE
Va osservato che il vero “punto critico” della Giustizia italiana è ormai il settore civile gravato da oltre sei milioni di cause pendenti.
Sono circa trenta anni che il Consiglio d’Europa richiede al nostro Paese  ripetutamente un intervento concreto senza ottenere alcuna risposta apprezzabile ed esaustiva.
In una recentissima risoluzione pubblica – 6 dicembre 2010 – il Consiglio dei Ministri dell’Organizzazione paneuropea ha chiesto al nostro Paese di sostenere gli impegni, peraltro, già presi.
Nel testo della risoluzione si legge testualmente che le autorità italiane sono “fermamente invitate” a elaborare  “una strategia  efficace” per risolvere la questione.
Ecco alcuni dati incontrovertibili di un “collasso” ampiamente previsto e più volte annunciato.
Durata dei processi civili: 8 anni (in realtà sono di più) che pone l’Italia al  155° posto per la lentezza della giustizia civile su 178 Paesi presi in esame e, come si suol dire, per carità di Patria, non oso dire quanti paesi del terzo o quarto mondo sono preposti al nostro; 41,5 milioni di euro il costo degli indennizzi ai cittadini “vittime” (così sono definiti) dei processi senza fine dal 2002 al 2007 (gli ultimi anni non sono stati ancora conteggiati; giudici ogni 10.000 abitanti 0,39 in Italia (sulla carta) e 0,91 mediamente in Europa, e, infine ritardi sui tempi stessi del risarcimento del danno, in spregio a quanto previsto dalla stessa legge Pinto, tempi sistematicamente violati.
E per risolvere tale situazione da coma profondo non occorrono più, come già detto l’anno scorso, semplici “pannicelli caldi” ma “robuste riforme”.
E pensare che le somme stanziate per tali ritardi sarebbero più che sufficienti per rendere la giustizia più efficiente, e quindi per risparmiare.
E inoltre va rilevato che un terzo delle cause civili arretrate è costituito da cause condominiali che, in altre realtà giudiziarie, sono risolte in sede extragiudiziaria.
L’unica Sezione Civile della Corte – per oltre metà del periodo di riferimento non ha avuto un Presidente, che ha preso possesso all’inizio del 2010, dopo una vacanza di quasi 2 anni. Dei 7 Consiglieri tabellarmente assegnati a questo settore, sono in organico solo tre Consiglieri (ma uno  è stato nominato componente di una commissione di esami per un concorso di ingresso in magistratura e pertanto non sarà utilizzabile per almeno un biennio).
Nonostante ciò l’indice di ricambio rimane entro i “limiti di guardia” e non è aumentato.
E la durata media dei processi è passato, soltanto, da 2037 a 2146 giorni.

SETTORE LAVORO
E’ da segnalare il completamento – nel secondo semestre del 2009 – dell’organico della Sezione, aumentato di 2 unità in relazione all’enorme arretrato accumulato, aumento disposto circa 3 anni or sono (aprile 2008).
Il trend estremamente positivo nella mia ultima relazione non è continuato con lo stesso ritmo in considerazione  della crisi economica che attanaglia il Paese, nel suo complesso, e la Regione Calabria, in particolare.
Si sono iscritte infatti ben 1797 nuove cause di fronte alle 1209 del periodo precedente (quasi il 50% in più; in particolare le iscrizioni in materia di previdenza sono aumentate abnormemente da 769 del periodo precedente alle attuali 1439).
La Sezione peraltro ha definito con sentenza ben 1743 ricorsi e le pendenze sono diminuite da 6159 del 2007 a 4097 del 2010 nonostante l’evidenziato aumento di iscrizioni, e la durata media del processo è diminuita, vistosamente da 2212 giorni a 1412 giorni).
Il tutto si è potuto ottenere grazie al lavoro di coordinamento attuato dall’attuale Presidente, raggruppando gli appelli aventi lo stesso oggetto da trattare nella medesima udienza per velocizzare la definizione degli stessi e assicurare la tendenziale uniformità della giurisprudenza.

SETTORE PENALE
Una necessaria premessa e un necessario chiarimento.
Ha destato giusto clamore nell’opinione pubblica, nella stampa locale e nazionale l’episodio relativo al deposito di una sentenza di Corte di Assise di Appello con 4 anni e mezzo di ritardo e la conseguente scarcerazione per decorrenza dei termini di alcuni detenuti per reati gravissimi (sentenza emessa nel 2006 e depositata il 27.10.2010).
La Corte di Appello ha posto in essere i rimedi necessari predisposti dall’Ordinamento, segnalando ripetutamente e con tempestività la vicenda agli organi disciplinari e para-disciplinari deputati al controllo sui magistrati, ancor prima e a prescindere dell’interrogazione parlamentare sull’argomento.
La vicenda si è conclusa il 21 dicembre 2010 – dopo il deposito della sentenza de qua- con la decisione della sezione disciplinare.
Ne è conseguito che nessuna ispezione è stata disposta nei confronti della Corte proprio in considerazione non solo delle tempestive e ripetute  segnalazioni del fatto, ma anche della richiesta di questo Ufficio di posticipare la presa di possesso del magistrato interessato nella nuova sede, dopo che il deposito della sentenza fosse stato effettuato.
A questo punto devo ulteriormente premettere che l’attuale organico di magistrati e personale di tutti gli Uffici del Distretto (giudicanti e requirenti) continua a essere insufficiente, nonostante il recente ampliamento dell’organico, peraltro neanche coperto per intero.
Ma anzi scoperto, come ricordato in premessa, nella misura abnorme del 40% del solo settore giudicante in un  Distretto che è all’avanguardia nella lotta alla ‘ndrangheta, che non mi stanco di ripetere  alligna in questa Provincia, e da qui allunga i suoi tentacoli non solo nelle regioni più ricche del nostro Paese, ma anche in tutte le nazioni più ricche europee e del mondo occidentale. Viene, peraltro, come più volte ricordato,  già difficile spiegare il semplice concetto di associazione a delinquere di stampo mafioso, a legislazioni  che ignorano del tutto il fenomeno.
La Procura della Repubblica distrettuale di Reggio Calabria si è contraddistinta, in particolare, nell’azione diretta alla individuazione, sequestro e confisca, di patrimoni illecitamente accumulati, che costituiscono l’attività più temuta dalla ‘ndrangheta che mette in conto “l’incerto del mestiere” dell’arresto, ma non sopporta  quello dello spoglio di beni.
E tali successi hanno indotto il Ministro a pronosticare che gli ‘ndranghetisti moriranno “poveri e in carcere”.
Vivendo sul territorio non mi “cullo” nella illusione di tale ottimistica previsione, avvertendo che la lotta è ancora all’inizio, anche se ben avviata.
Sono state presentate al Tribunale Sezione Misure di Prevenzione n. 684 proposte patrimoniali – secondo i discutibili criteri statistici fissati dal Ministero della Giustizia si fa riferimento al numero dei beni oggetto della proposta – e 77 proposte di misure personali.
I problemi relativi si “scaricano”, in un primo momento, sull’Ufficio GIP-GUP che deve affrontarli con un organico certamente insufficiente, ed in un secondo tempo sulla Corte di Appello, di cui non è stato di recente aumentato l’organico per adeguarlo agli Uffici di primo grado, nonostante la mia richiesta in tal senso, con l’ovvia conseguenza che questo Ufficio costituisce ormai il “collo della bottiglia” nell’espletamento di tale attività, atteso che tutti i provvedimenti di primo grado sono ovviamente impugnati.
Ma a tal proposito non posso non rimarcare che la Calabria ha aggiunto, al suo negativo palmares in altri settori, un’altra maglia nera.
Secondo la Sezione Centrale di Controllo della Corte dei Conti, la Calabria ha utilizzato soltanto il 36% dei beni confiscati alla ‘ndrangheta nel biennio 2008-2009.
In Calabria infatti nel 2008, Regione e Provincia non hanno mai chiesto assegnazione dei beni alla stregua di tutti gli altri enti territoriali interessati al fenomeno malavitoso.
Ed i Comuni, in particolare, non richiedono l’assegnazione “non solo per evitare grattacapi bensì perché non hanno soldi a sufficienza per far fronte alle spese di gestione” (testuale).
E a denunciarlo non è “La Padania”, ma “Calabria Ora” del 4 novembre 2010.
Il che rappresenta non solo una dichiarazione di resa dello Stato ma anche una frustrazione per i magistrati che si adoperano in questo delicatissimo settore.
Preoccupante rimane il dato già sottolineato nelle mie precedenti relazioni per quanto concerne i reati di omicidio e tentato omicidio che si sono verificati soprattutto nel Circondario di Palmi: 18 omicidi, di cui 7 a carico di ignoti, e 18 tentati omicidi, di cui 8 a carico di ignoti.
Per il resto mi riporto alla analitica, chiara e limpida relazione del Procuratore  della Repubblica, Dott. Giuseppe Pignatone, che costituisce, da sola, il termometro della situazione esplosiva in cui versa il Distretto, ed alle relazioni, altrettanto pregevoli, dei Procuratori della Repubblica di Palmi Dott. Creazzo e di Locri Dott. Carbone, sedi tutte interessate al fenomeno malavitoso della ‘ndrangheta.
E a fronte di questa situazione supportata da Forze dell’Ordine particolarmente professionali e operative vi è, come già detto, una ridotta, e a volte ansimante capacità operativa della magistratura giudicante sia per quanto concerne il primo grado (GIP-GUP), sia per quanto riguarda il secondo grado (Corte di Appello).
Non posso che ribadire, in questa sede, il mio auspicio alla riforma o meglio all’eliminazione, della riduzione secca di un terzo della pena concessa per il giudizio abbreviato per i reati non bagattellari non solo per lo sconcerto che provoca detta riduzione nell’opinione pubblica ma anche per il nessun vantaggio che si realizza sotto il profilo dell’acceleramento dei tempi della giustizia, senza considerare gli altri problemi processuali che la separazione dei processi comporta nel secondo grado  del giudizio.
Debbo rilevare che il trend positivo della Corte in questo strategico settore continua. Secondo i dati resi noti dal Ministero della Giustizia per l’anno 2008 e 2009 – quelli del 2010 non sono ancora pervenuti – l’indice di ricambio – intendondosi con tale espressione, il rapporto tra i processi esauriti e i processi sopravvenuti – pone la Corte d’Appello di Reggio Calabria ai primi posti tra le Corti di Appello del nostro Paese (1° posto nel 2008 e 3° nel 2009, dopo le Corti d’Appello di Potenza e di Lecce), nonostante la più volta sottolineata complessità dei processi sopravvenuti, il numero di imputati detenuti e il numero e gravità dei capi di imputazione.
Il che comporta che l’arretrato continua tendenzialmente a diminuire ed è comunque sotto controllo e che non vi sono, praticamente, condanne in tale settore, per la c.d. legge Pinto, il che costituisce un sicuro  risparmio per l’Amministrazione della Giustizia.
Ma per mantenere tali risultati positivi devo ancora una volta esortare  Ministero della Giustizia e C.S.M., per quanto di rispettiva competenza, a colmare le carenze più volte segnalate.
Il che costituirebbe anche un serio e notevole incoraggiamento per tutta la magistratura del Distretto.
Anche le Sezioni di Assise di Appello hanno confermato il trend positivo precedente nonostante i nuovi compiti assegnati a detti magistrati (ingiusta detenzione) e nonostante la gravità e complessità dei processi, di recente trattati, all’attenzione di una opinione pubblica non solo nazionale ma anche internazionale (processo Fortugno e “tranche” della strage di Duisburg).
E analogo giudizio positivo debbo formulare per l’attribuzione della competenza penale del Giudice di Pace, il cui campo di operatività potrebbe essere ampliato.

GIUSTIZIA MINORILE
L’organico della magistratura minorile giudicante – 1 Presidente e 3 Magistrati – è scoperto da tempo: Presidente immaturamente scomparso e 1 giudice trasferito, e ben 2 magistrati dovrebbero coprire anche  le funzioni di GIP-GUP.
Di contro va rilevato che l’organico dei magistrati addetti alla Procura della Repubblica è sicuramente insufficiente essendo costituito dal Procuratore e di un solo Sostituto.
Per quanto riguarda il settore civile va rilevato che l’aggravio di carichi di lavoro – nel settore – e la carenza di organico in atto non hanno inciso – nel periodo di riferimento – sul programmato obiettivo dei tempi di gestione dei procedimenti.
Mi riporto per il resto a quanto riferito lo scorso anno e cioè che l’intervento del Tribunale dei minorenni si concretizza in provvedimenti di adozione in un numero molto ridotto di casi, giacchè si privilegia lo strumento dell’affidamento familiare in ottemperanza a quanto disposto dal legislatore con L. 28.03.2001 n. 149.
Per quanto concerne il settore penale si è mantenuto un tendenziale equilibrio tra processi sopravvenuti e processi definiti.
Lo stesso per quanto riguarda il settore GIP.
Ma non posso non osservare che questa situazione di equilibrio è molto precaria e destinata ad essere rimessa in discussione, ove non si completi con tempestività l’organico dell’Ufficio.

TRIBUNALE DI SORVEGLIANZA

Rinvio alla approfondita relazione del Presidente, Dott. Ferdinando Licata, per quanto concerne questo delicato e strategico settore, il cui organico è certamente insufficiente e sottostimato in relazione ai compiti attribuiti e alle problematiche concernenti i numerosi detenuti, e comunque non interamente coperto (manca 1 giudice e lo stesso Presidente dal 30.11.2010).
Le statistiche allegate sono comunque significative di una laboriosità certamente notevole.
Va inoltre sottolineato  poi il dato relativo allo straordinario e pericoloso sovraffollamento degli Istituti di Pena del  Distretto e che le piante organiche del personale di Polizia Penitenziaria e dei dipendenti civili sono certamente inadeguate e sprovviste dei mezzi necessari.

Avviandomi alla conclusione non posso poi non  ricordare che quest’anno si celebra il 150° anniversario dell’Unità di Italia e non posso che auspicare che questo anniversario non costituisca motivo di ulteriori divisioni in un Paese che non ne avverte proprio il bisogno.
Il pericolo della ricorrente diatriba tra “Nord egoista” e “Sud spendaccione” non dovrebbe portare come conseguenza a una non auspicabile separazione, anche sotto il profilo meramente psicologico, soprattutto in un momento in cui la sfida della globalizzazione impone una maggiore coesione in vista dei tempi non facili, dal punto di vista economico, che attendono il Paese, come più volte ha ricordato il Presidente della Repubblica nella sua qualità di rappresentante dell’Unità Nazionale..
Debitore della Vostra personale cortesia e presenziare a questa rituale assemblea e a seguire il mio intervento, non posso che auspicare ancora una volta che Governo e Parlamento diano finalmente e veramente inizio ad un piano straordinario per realizzare quelle essenziali riforme che facciano decollare il pianeta Giustizia da questa situazione “di collasso”, denunciato da tutti i  più avveduti e consapevoli  operatori del settore giustizia.

Il Procuratore della Repubblica Giuseppe Pignatone

L’incontro aprirà il progetto “Gerbera Gialla” per il 2011 e sarà dedicato al tema della lotta alla ‘ndrangheta e alla situazione creatasi in città a seguito dei recenti atti intimidatori ai danni dei due magistrati.

Insieme a Di Landro e Pignatone parleranno agli studenti: il Questore di Reggio Calabria Carmelo Casabona, il Comandante Provinciale dell’Arma dei Carabinieri Pasquale Angelosanto.

Il Procuratore Generale Salvatore Di Landro

Nell’ambito dell’iniziativa sarà presentato il calendario 2011 realizzato dal Coordinamento “Riferimenti” per gli studenti.
L’incontro si terrà presso L’Auditorium “Nicola Calipari” di Palazzo Campanella alle ore 10:00.